Taotlusvooru läbiviimine

Kui taotleja juhendamiseks koostatakse meetme teekaart, meetmeleht vm infomaterjal, käsitle seal ka horisontaalsete põhimõtetega (sooline võrdõiguslikkus, võrdsed võimalused ja ligipääsetavus) arvestamist.

Lisa kontrollküsimustikesse küsimusi, mis suunavad taotlejat analüüsima probleemi ja olukorda ka erinevate sihtrühmasiseste gruppide (nt naised, mehed, noored, vanemaealised, muu emakeelega, erivajadusega inimesed) lõikes ja tooma välja erisusi erinevate gruppide vajadustes. Ehitusprojekti korral tuleb kindlasti lisada kontrollküsimused ligipääsetavuse nõuete järgimise kohta.

Abi meetmelehe koostamisel saad ka kompetentsikeskuselt.

Samuti saad  kompetentsikeskusel paluda taotlusvooru ettevalmistamiseks koostada konkreetse meetme või taotlusvooru jaoks võrdsusteemade infolehe, mis on abiks taotlejale suunatud infomaterjalide, hindamismetoodika või taotlusvormi koostamisel ja taotlejate nõustamisel. Vaata näidist siin

Horisontaalsete põhimõtete näitajaid käsitletakse SFOSis taotlusvormis „Näitajate“ osa alajaotuses „Meetme ülesed näitajad“ (e-toetuses „valdkonna ülesed näitajad“) Vormi koostaja peab sinna sisestama asjakohased EE2035 näitajad. Asjakohased EE2035 näitajad on välja toodud määruse paragrahvis „Toetuse andmise eesmärk ja tulemus“.

Lisada tuleb kõik määruses välja toodud EE2035 näitajad, vastusevariantidega jah/ei. Iga näitaja juurde tuleb seadistada ka “Näitaja täpsustus”  lahter, kus taotleja oma vastust selgitab. 

Näide. Määruse tekst paragrahvis „Toetuse andmise eesmärk ja tulemus“ ja väljund taotlusvormis.

Taotlusvormi seadistamisel on oluline kindlasti lisada näitaja juurde ka lahter „Näitaja täpsustus“. See lihtsustab hiljem nii toetuse saajal aruande täitmist kui ka rakendusüksusel aruande kontrollimist, kuna taotluses lubatu on siis nähtav ka aruandevormil.

Lisaks võib määruses olla lisanõudeid (näiteks, taotlus peab sisaldama soolise mõju analüüsi või kinnitust ligipääsetavuse nõuete järgimise kohta vms). Sellisel juhul tuleb taotlusvormis välja tuua, kuhu nõutud info tuleb lisada.

Taotlusvormi kinnituste loetelu peab sisaldama kinnitust:  „Kinnitan, et järgin projekti ellu viimisel Eesti Vabariigi Põhiseaduses, Euroopa Liidu Põhiõiguste hartas ja Puuetega inimeste“, kui  õiguste konventsioonis sätestatut“.

Millal on meetmeülesesse näitajasse panustamine ja panuse kirjeldamine taotlejale kohustuslik?

• Kui TAT määruses on puutumus horisontaalse põhimõtte näitajaga välja toodud ja määruses ei ole öeldud, et taotleja peab ise puutumust hindama, siis peab taotleja valima vastusevariandi „jah“  (võimalusel see RÜ poolt eel seadistada või lisada vastav juhis lahtri  abiteksti) ja kirjeldama panust „Näitaja täpsustuse“ lahtris.
• Kui TAT määruses on kirjas, et taotleja peab ise hindama projekti tegevuste puutumust mõne horisontaalse põhimõttega, valib taotleja vastavalt oma hinnangule JAH/EI ja  lisab mõlemal juhul selgituse  „Näitaja täpsustuse“ lahtrisse.
• Kui toetatavate tegevuste peamine eesmärk kattub ühe TAT määruses nimetatud horisontaalse põhimõtte eesmärgiga, siis eeltäidetakse see horisontaalse põhimõtte näitaja RÜ poolt. Märgitakse sihtväärtuseks „jah“ ja lisatakse lahtrisse „Näitaja täpsustus“ selgitus, kuidas rahastatavad projektid antud näitajasse panustavad.
• Kui taotleja on eraisik, siis lahtrit “Näitaja täpsustus” ei lisata. Eraisikust taotleja ei pea kirjeldama tegevuste seost ja panust antud näitajatesse. Asjakohastesse näitajatesse panustatakse sellisel juhul meetme tasandil.

Taotlusvormi täitmise juhend  ja/või  vormis kuvatavad abitekstid peavad taotlejale andma konkreetset infot, kuidas vajalikke lahtreid sisukalt täita.

Taotlusvormi täitmise juhised peavad olema kooskõlas ka hindamismetoodikas nõutuga tagamaks, et taotluses nõutava info alusel on võimalik hinnata projekti panust vastavasse näitajasse hindamismetoodikas kirjeldatud metoodika kohaselt.

Kust leida infot,  milline on toetatavate tegevuste seos EE2035 näitajaga:

• määrusest ja seletuskirjast punktist „Toetuse andmise eesmärk ja tulemus“;
• määrusest punktist „Nõuded taotlusele“;
• määrusest ja seletuskirjast punktist „Projektide hindamine, valikukriteeriumid ja -metoodika“;
• määruse ja  seletuskirja lõpus (mõnikord ka Lisa 1) peatükist „Määruse mõjud / Mõju võrdsetele võimalustele, võrdõiguslikkusele ja ligipääsetavusele“;
• kompetentsikeskuse koostatud taotlusvoorupõhisest võrdsusteemade infolehest  (vaata näidist juhendi Lisa 1);
• hindamismetoodikast.

Mida lisada taotlusvormis „Valdkonnaülese näitaja“ abiteksti:

• info, kas näitajasse panustamine on projektile kohustuslik (st peab valima vastusevariandi „jah“) või peab projekt ise hindama oma puutumust näitajaga;
• kui projekt peab ise oma puutumust hindama, siis soovitame lisada abiteksti selgituse: „Iga projekt ei pea panustama kõigi siin lõikes toodud näitajate saavutamisse, vaid nendesse, mis on projekti tegevusi silmas pidades asjakohased. Eeldus on, et iga projekt panustab vähemalt ühte alakriteeriumisse.“

Lisaks tuleb siin välja tuua, mida kirjutada „Näitaja täpsustuse“ lahtrisse:

• selgituse, mis laadi tegevusi antud taotlusvooru raames vastavasse näitajasse panustamisel oodatakse;
• suunised, kuidas panust näitajasse konkreetses taotlusvoorus  kirjeldada: tegevuste kirjeldus peab olema selge ja konkreetne, tegevused peavad olema antud projekti raames teostatavad ning kirjeldatud selliselt, et lõpparuandes on võimalik nendesse tegevustesse panustamisest aru anda;

lingid kust saab abistavat infot: Kuidas projektis edendada soolist võrdsust? ; Kuidas projektis tagada vähemusrühmade võrdne kohtlemine? ; Kuidas projektis tagada ligipääsetavus? ; Soolise võrdsuse, võrdsete võimaluste ja ligipääsetavuse edendamise tüüptegevused

Näide. Taotlusvooru „Kõrge tööhõive taseme saavutamine ja hoidmine“ näitaja täpsustuse abitekstid taotlejale.

Kuidas veel  aidata taotlejal näitajatesse panustamise osa sisukalt täita:

• lisa veebis taotlemisinfo juurde  ülevaatlik juhend, mida horisontaalsete põhimõtete näitajad tähendavad ja mis on ootused projektile. Infot selleks leiad võrdsusteemade infolehest (vaata näidist  Lisa 1) või küsi koostamisel abi kompetentsikeskuselt;
• juhata taotleja kompetentsikeskuse digitööriistaleVõrdsete võimaluste edendamise digitööriist | Kompetentsikeskus.

Anna infopäeval ülevaade valdkonna ülestesse näitajatesse panustamisest, selgitades:

• kuidas toetatud tegevused seostuvad iga konkreetse näitajaga;
  • kuidas hinnata, milliste näitajatega tegevustel seos on, kui see on taotleja enda hinnata;
  • milliste tegevustega saab näitajatesse panustada;
• kuidas täita taotlusvormi vastavaid lahtreid.

Soovitame vastavat ettekannet kutsuda tegema kompetentsikeskuse. Vaata näidist meie infopäeva ettekandest siin.

Arutage:

• kas ja kuidas on projekti põhitegevused horisontaalsete põhimõtetega seotud;
• millele  peab tegevuste elluviimisel tähelepanu pöörama, et horisontaalsete põhimõtetega mitte vastuollu minna;
• kuidas saaks projekti käigus mõne võrdse kohtlemise, soolise võrdõiguslikkuse või ligipääsetavuse juurprobleemi lahendamisele kaasa aidata.